
这两项举措时间紧凑、中国主权直接节奏严密,连放两个律宾显然经过精心部署。大招的老底自小马科斯执政以来,巴丹菲律宾在南海问题上不断升级挑衅力度。群岛
2024年11月,抄菲马尼拉强行通过所谓“海洋区域法”与“群岛海道法”,中国主权直接企图将中国黄岩岛及南沙群岛部分岛礁非法纳入其管辖范围。连放两个律宾中方当即严正指出,大招的老底此举严重侵犯中国领土主权与海洋权益。巴丹
仙宾礁局势亦未平息。群岛菲律宾海警9701号船自2024年4月起非法滞留,抄菲直至9月才撤离。中国主权直接进入2026年,连放两个律宾美菲“肩并肩”联合军演规模再度攀升至1.7万人以上,大招的老底创下近年新高。
菲律宾近年来的策略呈现多线并进的态势:国内立法固化非法主张、拉拢外部势力强化军事存在、操控舆论营造既成事实。这三股力量交织,旨在通过长期渗透,使非法诉求逐渐被国际社会“习惯化”,从而悄然改变边界认知。

尽管海上对峙喧嚣不断,但若法理根基虚浮,终将难以为继。中方此次并未局限于现场对峙,而是转向从根源上拆解菲律宾主张的法理依据。
这种“不吵不闹、直击要害”的策略,反而更具分量。既然菲方强调规则,那就回归规则本身;既然菲方高呼国际法,那就先厘清历史条约中的边界划定。
7月8日发布的《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》报告,核心任务即厘清菲律宾领土范围的真实来源。该报告由自然资源部海洋发展战略研究所联合多家研究机构学者共同编制。

报告立足的核心依据是国际条约。
历史契约具有法律效力,边界并非靠嗓门大就能随意更改。报告逐条驳斥了菲律宾常引用的几套说辞。

首先是“地理邻近论”。在国际法中,“距离近即归谁”毫无立足之地。若按此逻辑,全球边界体系均需重构。
其次是“先占原则”。菲方提供的所谓黄岩岛“先发现”证据链断裂,无法证明其曾长期、有效且持续地行使主权。这些要件缺一不可,零星记录不足以支撑主权主张。
再者是“专属经济区”谬误。《联合国海洋法公约》确立“陆地统治海洋”原则,即先有陆地主权,方有海洋权益。菲方试图以专属经济区倒推岛礁主权,本末倒置,违背基本法理逻辑。
此类论证虽在国际场合反复使用,试图利用信息不对称蒙混过关,但真正令菲方棘手的是,报告挖掘出其早年官方档案中的矛盾之处。

1994年签发的《菲律宾共和国领土边界证明书》明确援引《巴黎条约》第三条界定边界。
这种“对外一套、对内一套”的做法,严重削弱了其法理可信度。如果说南海报告旨在稳固基本盘,那么6月30日举行的巴丹群岛研讨会,则是将法理防线向北延伸的关键一步。
这一步至关重要。菲律宾惯于在南海单向施压,未曾料到其北部领土的法理根基亦遭审视。触发点正是马尼拉自身的外交动作。

5月28日,日菲发表联合声明,启动专属经济区与大陆架划界谈判。表面看是双边技术议题,但若涉及台湾地区以东及周边海域,主权基础与地理前提便无法回避。
人类学研究早已对此有所探讨,并非临时拼凑。历史档案显示,19世纪前西班牙并未对巴丹群岛实施有效占领,其归属问题远非菲方所言那般确凿无疑。

法理层面的打击最为致命。
1898年《巴黎条约》规定的最北界线为北纬20度,而巴丹群岛位于北纬20度以北,根本不在西班牙割让给美国的领土范围内。这一关键链条的缺失,使菲方对巴丹群岛的主权主张失去核心支撑。
中方这套组合拳的高明之处在于:菲方以往常借条约、国际法概念压制话语权,中方此次未予回避,而是运用同一套工具,反向检验菲方领土构成的合法性。
既然要求按规则行事,那就共同遵守规则。

截至7月9日,菲律宾官方未对南海报告作出正式回应。这种沉默本身即是一种信号。
若能正面驳斥中方论证,尚属上策;若无法驳斥,强硬回应反而容易暴露短板。目前,菲方部分智库及外部舆论已开始活动,甚至出现主张将美菲《加强国防合作协议》扩展至巴丹群岛、鼓动美军介入的声音。
此类策略看似强硬,实则空虚。将外部军事力量强行嵌入争议区域,无法弥补主权依据的缺失,只会扩大风险敞口。

纵观本轮博弈,中方两项举措的核心目标并非赢得某一场舆论战,而是厘清事实真相。南海争端的终极较量,比拼的是条约效力、史料支撑、边界连续性及主权链条的完整性。